上海正筹建五万平米玻璃博物馆

[3]Dawn Oliver and J?rg Fedtke,Comparative Analysis,in Dawn Oliver and J?rg Fedtke eds.,Human Rights and the Private Sphere:A Comparative Study,Routledge-Cavendish,2007,p.469. [4]Ibid.,pp.475-476. [5]Ibid.,p.478. [6]Ibid.,p.504. [7]Ibid.,p.477. [8]在探讨基本权利与私法问题的研究中,较多被援引的我国台湾地区学者作品主要有:陈新民:《宪法基本权利及对第三者效力之理论》,载陈新民:《德国公法学基础理论》(上册),山东人民出版社2001年版,第287-343页;法治斌:《私人关系与宪法保障》,载法治斌:《人权保障与释宪法制》,月旦出版社股份有限公司1993年版,第1-64页;许宗力:《基本权利对国库行为之限制》,载许宗力:《法与国家权力》,月旦出版社股份有限公司1993年版,第1-71页;苏永钦:《宪法权利的民法效力》,载苏永钦:《合宪性控制的理论与实际》,月旦出版社股份有限公司1994年版,第15-75页。

对于法典这一事物，法学界已从历史的角度、法律渊源和形式的角度、法律部门和法律体系的角度、法典的形制结构和标准角度、比较法学和法系的角度进行了多元的阐释。第二，法典的语句表述必须达到最大可能的普遍性，借助最少、最简约的法律条文表达全部的法律规范。

法典化工程需要在外部条件具备的前提下予以推进，并且采取分类型、分步骤、分阶段、分层次、分程度的差序化推进策略。(47)欧陆法系则有过基于维护和扩展法学家在法律领域中的地位和作用，因而主张推进法典化的历史。这意味着，真正与法典(化)存在内在本质联系的就是系统化理念或体系性思维，作为法律存在形式的法典只不过是这种思维运用的外在成果。(73) (一)综合而非完备的法典 如果说莱布尼茨、边沁等人所生活的启蒙运动时期，因为高扬理性主义和科学主义，奠基于其上的法典还持有完备性、整全性的理想色彩的话，那么经由后世的理性反思和批判，这种乌托邦式的法典早已被斥为幻想。律典编撰是中国古代最为重要的立法活动，从历史上第一部成文法典《法经》，到影响东亚法律文化圈法典化进程的典范法典《唐律》，再到近代中国大变局中的变法运动，法典的编纂、沿袭、修订和变革始终是中国法制历史进程的基本主线。

④法典和法典化之于中国尤其是其法制，同样举足轻重、意义非凡。(26)参见钱学森：《创建系统工程》，上海交通大学出版社2007年版，第108-118页。除了这种直接的理论贡献外，法律史学特别是法律思想史通过展现各个民族、各个时代关于法律的各种观念、理想、洞见，能够帮助法理学等理论学科跳出地方性、时代性的思维桎梏，在更宽广的文化光谱上展开理论创新的想象力、洞察力。

随着中国全方位对外开放格局的确立，一带一路倡议、全球发展倡议等的实施，越来越多中国企业和公民到世界各地投资经商，中国同世界各国的经贸往来更加紧密，中国的海外利益已遍布全世界。（一）构建党内法规学科群 中国共产党是立治有体、施治有序、行治有效的政党，从成立时起就高度重视党规制度建设，经过百年接续奋斗，构建起了比较完善的党内法规体系，形成了同依法治国相辅相成的依规治党体系。不可否认的是，西方法学作为现代意义上法学学科的最早创立者，很长时期内在法学交叉学科发展上一直扮演着领跑者角色，主导着一大批法学交叉学科的创立和发展。当前，世界和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，全球气候变化、资源能源安全、武装冲突、重大传染性疾病、恐怖主义、太空开发利用等全球性公共问题日益突出。

习近平法治思想创造性地提出法治保障体系范畴，将法治保障体系确立为中国特色社会主义法治体系的五大子体系之一，深刻揭示出法治保障体系在全面依法治国中的重要地位和作用。无论是作为一级学科设置，还是作为二级学科设置，党内法规学都不只是一门学科，而是由多个分支学科构成的学科群。

以习近平同志为核心的党中央把学科体系建设置于哲学社会科学三大体系建设之首，明确提出了包括法学学科体系在内的中国特色哲学社会科学学科体系建设的思路要求。新时代法律与科技领域的交叉学科建设，需要穿透隔行如隔山的专业屏障，对研究和教学队伍的专业素质有更高标准和要求。当我们承认这个规范体的法属性时，就必然要求对以往国家中心主义的法概念进行重思重构，提出更具包容性和自洽性的新的法本体论。从可行性上看，法治实务部门在法治保障工作上长期积累的丰富实践经验，法学专家对法治队伍建设、法治人才培养、法治科技创新等方面产出的大量研究成果，为构建法治保障学学科提供了坚实的理论和实践基础。

再次，数字法学是一门服务数字治理的实践性学科，需要法学界和法律实务界携手共进，构建起凝练实践真知、具有实践伟力的理论体系。党的监督保障法规学是以党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例等监督保障法规为研究对象的学科，重点揭示党的监督、激励、惩戒、保障等制度性规律和原理。三、立足中国法治实践发展法学新兴学科 在中国共产党领导人民探索法治新路、创造法治伟业的百年历程中，中国法治实践已经积累了大量有别于西方法学知识的实践经验、实践智慧、实践理性，后者构成了法学学科建设取之不尽、用之不竭的智识资源。进入新时代新征程，中国在国际法和国际法治上的角色从追随者、适应者向引领者、贡献者转变，这既是世界对大国的期待，也是中国的国际责任之所在。

中华民族曾因错过第一次、第二次科技革命，不得不持续追赶世界科技发展进程。党的十八大以来，国家提出了弘扬全人类共同价值、践行共商共建共享的全球治理观、推动全球治理体系变革、构建人类命运共同体等一系列国际法意蕴深厚的新思想，迫切需要用国际法话语、范畴、命题清晰表述其法律价值指向、法律制度内涵和法律规则形式，推动构建独树一帜、世界认可的国际法理论体系，为国际法治发展发出中国声音、提供中国理论。

四是世界法律的总体格局。在原创性理论上，习近平法治思想坚持立足全局观法治、着眼整体谋法治、胸怀天下论法治，不仅系统论述了全面依法治国全方位全过程的法治问题，而且还深刻论述了治国理政各领域各环节的法治问题，构建起了由一系列时代性、原创性、标志性的法治理论所构成的科学理论体系，为法学学科体系建设提供了殷实的理论资源。

从必要性上看，设立法治保障学学科，对法治保障工作及其规律进行专门化、系统化研究，是培养高素质的法治保障专门人才，推进法治保障工作专业化、科学化、精细化，提升法治保障的质量和效率的紧迫需要。习近平法治思想站在人类法治文明史的战略高度，深入回答了为什么要实行法治、法治体系有什么样的逻辑结构、法治与其他现象的关系等一系列问题，创造性地提炼出了一系列语言精简、内涵深邃的新命题，构建起了全新的法治地位理论、法治体系理论、法治关系理论等理论，揭开了马克思主义法治思想关于法治基础理论发展的新篇章。第三板块是法治运行理论，即关于法治运行和操作各环节、各要素的理论。另一方面，社会治理法又进一步拓展了传统社会法所保障的社会主体之社会权益的内涵和外延，将社会主体的社会权益从家庭、教育、职场、福利等领域拓展到社会公共事务的治理上，有利于进一步增强社会主体的尊严感、获得感、幸福感。（5）国别法与比较法学科群，即（比较）研究当代世界各国法律制度的学科群，包括比较法原理、比较公法学、比较私法学及各国国别法学等学科。按照党内法规运行的主要环节划分，党内法规学可划分为党内法规制定学、党内法规执行学、党内法规监督学等分支学科。

2017年，习近平总书记在中国政法大学考察时指出了法学学科体系存在的问题，主要包括学科结构不尽合理，法学学科体系、课程体系不够完善。中国法学学科体系建设，应当坚持扎根中国法治实践，概括出有规律性的新范畴，提炼出有学理性的新理论。

中国自古以来就建立了以监察制度为代表的古典监督制度，形成了源远流长的监督传统。第二，构建中国法学自主知识体系，对世界法学作出中国贡献，需要深入研究、挖掘中华传统法律思想文化，从中提炼出具有鲜明民族基因和民族精神的法学思想理论。

（一）拓展学科疆域 进入新时代以来，党中央以大视野、大格局、大手笔推进全面依法治国，把党内法规体系建设、社会规范体系建设等纳入国家法治建设的范畴，拓展了法治中国建设的版图。习近平总书记在亚洲文明大会开幕式上指出：今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。

人类社会迫切需要探索出有效解决这些问题的国际性制度和机制。按照这种学科定位，比较法学要运用比较研究的成果，回答世界法律发展的许多重大理论和实践问题。正如有学者所言：对历史上法律现象的规范分析，必须基于直接相关的现实关怀，否则必然会漫无边际和蘩芜不堪，毕竟中国概念下的时间和空间都太宽广。三是法治运行类范畴，即描述法治运行各环节基本要求的范畴。

如果要在该领域建立起一个能获得国家正式认可的二级学科，那么首先就要解决学科名称的统一问题。二是深化对国际法规则和机制创新的研究

对于中国国际法学而言，应以国际公平正义理念为引领，坚持各国权利平等、机会平等、规则平等，深入检视不公正、不合理的国际制度设计和国际行为模式，探索创设新的国际法规则和制度，推进全球治理规则民主化、法治化、合理化。对政法队伍准入人员和在职人员开展系统的政法学教育，有助于提高政法队伍的职业意识、专业素质、业务能力。

这样，当国家或有关企业需要国别法法律人才和法律服务时，承担相应国别法研究和教学的法学院校就能满足这种需求。长期以来，法律史学界一直陷入史学化抑或法学化的两种研究进路之争。

党的自身建设法规学是以关于新形势下党内政治生活的若干准则、党政领导干部选拔任用工作条例、干部教育培训工作条例等自身建设法规为研究对象的学科，重点揭示党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等制度性规律和原理。一、坚持以习近平法治思想统领法学学科建设 习近平法治思想作为马克思主义法治思想中国化时代化的最新成果，深刻指明了法学学科建设的新思路、新方向、新路径，科学提出了一系列具有原创性意义的新范畴、新命题、新理论，对新时代中国法学学科体系建设具有立根塑魂、立柱架梁的功能。因此，创建一门新的交叉学科，必须加强对学科基本范畴、基础理论的锤炼，加快构建起独具特色、自成一体的范畴体系和理论体系。第四板块是法治领域理论，即关于治国理政各领域的法治建设理论。

一是学科名称的合理确定。中国法学学科体系建设，应当加强法学基础学科、新兴学科、交叉学科、涉外学科、冷门学科等学科建设，构建全方位、全领域、全要素的法学学科体系。

法律史考证学家每以自己能够判定真实的史料而自喜，有些轻视关注理论建构与意义解释的研究路数。社会亟需的新兴学科开设不足，法学学科同其他学科交叉融合还不够，知识容量需要扩充。

另一方面，社会治理法又进一步拓展了传统社会法所保障的社会主体之社会权益的内涵和外延，将社会主体的社会权益从家庭、教育、职场、福利等领域拓展到社会公共事务的治理上，有利于进一步增强社会主体的尊严感、获得感、幸福感。在西方国家，由于执政党介入国家法治建设的方式具有间接性、非线性、隐蔽性等特点，再加上西方主流意识形态宣扬所谓法治非政治化、司法去政党化，因而政党问题往往被排除在法学学科的研究视野之外。